В неё вовлекаются различные общественно-политические силы, как внутри государства, стоящего перед непосредственной угрозой потери территориальной целостности, так и в других странах мира. Отдалённые от конфликтующих сторон центры силы, претендующие на роль региональных и мировых лидеров, также принимают участие в разрешении разногласий, в той или иной форме выражая своё отношение к столкновению интересов, занимая позицию одной из сторон и принимая в них участие. В результате эскалации подобных конфликтов (наиболее яркий современный пример — косовский кризис в Югославии) создаётся угроза безопасности всего мира. Сепарати́зм (фр. séparatisme от лат. separatus — отдельный) — стремления к отделению, обособлению, сецессии; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии.
- Узкие региональные рамки не могут сдерживать нестабильность, исходящую из очагов сепаратизма, она выходит за границы отдельно взятой страны.
- Наличие большого числа различных наций в мире не предусматривает возможности обеспечить всех желающих жизнеспособными государствами, поэтому политологи и эксперты во всём мире отмечают кризис доктрины самоопределения[44].
- Другой подход к явлению предполагает, что сепаратизм — это не просто стремление к отделению, но и требование создания национально-культурной автономии для своего региона или расширение её прав, свобод разного рода и т.
- В марксистско-ленинской фразеологии проводилось противопоставление между сепаратизмом и национально-освободительным движением.
- Информационные технологии способны не только снижать, но и повышать градус народного гнева, подрывать веру в справедливость, провоцировать беспорядки, формировать неоправданные ожидания, не замечать рост благосостояния, расшатывая таким образом существующий порядок.
В XXI веке оно окончательно приобретает политический характер, связанный с понятиями государственности и политическим контролем над территориями[2]. Сепаратизм новейшего времени — это реакция общества на внутренние и внешние проблемы, связанные с экономическим положением в стране, с глобализацией и мультикультурализмом, и этот факт отмечается публицистами и исследователями[10]. Отмечается существенный рост значимости темы «сепаратизма» в мировом политическом процессе последних двух десятилетий в связи с конфликтом, возникшим на востоке Украины[11] и обострением политической ситуации на Ближнем Востоке[12]. Национально-освободительное движение представлялось как положительное, прогрессивное явление, соответствующее общей направленности антиимпериалистической, антиколониальной борьбы народов (напр., движение в Восточном Пакистане, приведшее к отделению от Пакистана и образованию Бангладеш). Сепаратизм, однако, характеризовался как негативное явление, поскольку он «отвлекал» людей от антиимпериалистической борьбы в угоду узкоклассовым интересам национальной верхушки, препятствовал достижению единства сил в антиимпериалистической борьбе. Сепаратистами обычно именовались национальные движения, противостоявшие правительствам «прогрессивных», «демократических» (в марксистском понимании) государств, идущих по пути социалистического или некапиталистического развития (Биафра в Нигерии, Катанга в Конго, Нагаленд и др. в Индии, Кабинда в Анголе, Тамил Илама на Шри Ланке и т. д.).
Для таких стран Юго-Восточной Азии как Мьянма, Таиланд, Филиппины и Индонезия сепаратизм — это актуальная проблема и серьёзный вызов, угрожающий национальной безопасности страны. Правительство Филиппин обратилось за помощью к Малайзии, вследствие чего в октябре 2012 года был подписан договор о мирном соглашении между правительством Филиппин и руководителями «Исламского освободительного фронта моро»[77]. В феврале 2013 года Малайзия активно способствовала подписанию «Соглашения о готовности к переговорам» между Советом национальной безопасности Таиланда и Национальным революционным фронтом (англ.) (рус.[78]. Территории, представляющие для третьих государств геополитический интерес, становятся проводниками политики «двойных стандартов», использующих этносепаратизм в своих целях и поэтому поддерживающих тех, кто возглавляет эти движения[44]. Существует целый ряд исследований о росте и развитии разного рода освободительных движений, культуре, государственности, теории и эстетике франкоязычного мира в постколониальной Франции, в которых также рассматриваются проблемы, связанные с сепаратизмом[37]. Исследуются истоки регионализма, радикализма и национализма, на почве которых часто возникает сепаратизм[38].
В марксистско-ленинской фразеологии проводилось противопоставление между сепаратизмом и национально-освободительным движением. Хобсбаума, корни сепаратистского национализма в Европе были заложены в начале XX века в Версале и Брест-Литовске. В начале XX века окончательно распались Габсбургская и Османская империи, в царской России произошла революция — эти события привели к образованию новых государств. Взрывные и опасные проблемы 1988—1992 годов, по мнению Хобсбаума, были созданы в 1918—1921 годах[36].
Актуальность темы в XXI веке[править править код]
В соответствии с этим методы решения проблемы и способы противодействия сепаратизму существенно различаются, поскольку в мировой практике нет эффективного единого системного механизма, способного на политико-правовом уровне разрешать этнические, региональные и иные сепаратистские противоречия[75]. В разных странах власти вводят правила и законы, противодействующие отделению территорий и регионов. Законодательство ряда стран рассматривает призывы к сепаратизму и действия, направленные против государственного устройства, как уголовно наказуемыми деяния[80].
Предупреждение сепаратизма и противодействие[править править код]
В настоящее время в ряде государств существуют легальные политические партии, выступающие за отделение или автономию какой-либо территории. Так, в Канаде Квебекская партия победила на выборах 2012 года в Национальное собрание Квебека[82]. Большинство голосов избирателей на выборах 2011 года в парламент Шотландии получила Шотландская национальная партия, позже образовавшая коалицию с Шотландской партией зелёных, также поддерживающей независимость региона.
Признаки и развитие идей сепаратизма[править править код]
Подобные действия характерны для политических сил, не способных прийти к власти законным путём, поэтому в обществе актуализируется чувство несправедливости, способное на волне «народного гнева» привести их к управлению страной[30]. Конвенция подписана странами-участницами ШОС, поэтому не носит универсального характера и не может служить международным определением понятия «сепаратизм» по мнению большинства политологов. Некоторые международные документы дают оценку противоправным действиям политических и иных групп, называя сепаратизм социально опасным явлением, но не содержат системы мер, направленных на его предотвращение. На международном уровне существует определение, связанное с отдельными признаками сепаратизма, которые отражены в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, принявшей Декларацию о принципах международного права в 1970 году[84]. Д.[69][70][71][72] В декабре 2019 года жители Бугенвиля в Папуа — Новой Гвинее высказали своё мнение на референдуме о государственном устройстве острова.
Политика, проводимая большинством развитых стран в XXI веке, зачастую становится основой различных видов сепаратизма, так как трактовка и понимание ситуации, влияющей на то, как будет развиваться и разрешаться конфликт, напрямую зависит от интересов третьих сил, а не тех, кто является носителем идеологии сепаратизма[43]. Стадия разворачивания внутренних процессов, ведущих к росту этнополитического конфликта нередко связана с национализмом, и она имеет ключевое значение в конфликтной ситуации, поскольку стимулирует сепаратизм, способствуя росту этнополитического конфликта. Мировое сообщество демонстрирует политику «двойных стандартов» по отношению к такого рода конфликтам, в одном случае осуждая его (Югославия), в другом — либо связывает этнополитический конфликт с проявлением «патриотизма», либо предпочитает не замечать националистических проявлений (например, чествование Бандеры на Украине)[42]. Национально-освободительные движения этих стран не относятся к сепаратистским, поскольку их право на независимость всегда признавалось ООН, а борьба с оккупацией сепаратизмом не является. Объективные обстоятельства, даже в условиях не столь тяжёлого материального положения, теряют свою значимость, уступая место субъективному восприятию проблем, пропущенных через призму образов, присутствующих в информационном пространстве. Информационные технологии способны не только снижать, но и повышать градус народного гнева, подрывать веру в справедливость, провоцировать беспорядки, формировать неоправданные ожидания, не замечать рост благосостояния, расшатывая таким образом существующий порядок.
Факторы развития сепаратизма политологи подразделяют на внешние экзогенные (глобализация, воздействие международных сил и другие) и внутренние — эндогенные (такие, как этнополитический радикализм)[34][35]. Когда от Англиканской церкви откололись пуританские общины, их стали называть сепаратистами (или индепендентами) в соответствии с содержащимся в термине смыслом (лат. separatus — отдельный). Тот, кто отделяется и не поддерживает официальную церковь, а также имеет иные представления о благочестии, отличные от общепринятых — сепаратист. Первоначально термин относился к группе людей, вставших на «отдельный», иной, не традиционный, привычный и определённый официально религиозный путь развития. Концепция международного правового акта — Шанхайской конвенции 2001 года, принятая странами ШОС, могла бы стать основой для международного сотрудничества государств в противодействии сепаратизму, но она подписана только странами-участницами ШОС[85]. В странах Африки в связи с тем, что многие этносы сохранили племенную стадию развития, проблемы сепаратизма связаны с деколонизацией, так как колониальная структура при организации границ не учитывала этнические принципы.
Подобные движения происходят, как правило, на фоне гражданских волнений и имеют целью отделение территории от государства, ликвидацию его суверенитета над этой частью[1]. Это может быть автономия в государственных границах, присоединение к другому государству или создание самостоятельного территориального образования с собственными границами qa engineer что это за профессия и независимым управлением. Одной из причин протестных движений в далеко не бедных регионах суверенных государств Европы является разочарование в политике ЕС, когда национальные и региональные идентичности сталкиваются с крупными, как правило, более глобальными образованиями, воспринимаемыми как отдалённые, чуждые и угнетающие.
На авансцену общественной жизни выходят политики с лозунгами о защите «национальной идентичности» и «национального суверенитета», с популистскими заявлениями, дающими простые ответы на сложные общественные вызовы. Ситуация усугубляется в случае наличия политического и экономического кризисов, истончения и дезинтеграции социальной ткани сообщества[31]. Сепаратизм рассматривается большинством политологов как крайняя и радикальная форма самоопределения, предлагающая и распространяющая идеи, поддерживаемые определённой политической партией или группой об отделении народа, территории, региона https://forexww.org/ или сообщества, в основе которых лежат специфические обособленные (изоляционистские) формы национальной или региональной идентичности. Основа сепаратизма — дезинтеграционные процессы, представляющие главную угрозу международной, региональной и национальной стабильности государственного устройства[2]. Сепарати́зм (фр. séparatisme от лат. separatus — отдельный) — теория, политика и практика, стремление к отделению, обособлению (сецессии). Это особый тип политических и иных движений или направлений, основанный на идеологии, призывающей и ведущей к отделению части территории от государства.
Движение сепаратизма становится сильным, если опирается на историю, культуру, язык и общественную поддержку. Неоднозначность выбора между автономностью и независимостью превалирует среди основных сепаратистских движений в Европе[58], в том числе и в тех, которые демонстрируют приверженность идеям отделения на протяжении длительного времени, например, в баскском регионе Испании[59]. Глобальный политический климат подвергается серьёзной опасности из-за возникающих с пугающей регулярностью различного рода конфликтов, связанных с сепаратистскими движениями, которые становятся реальностью, и с ней не может не считаться практически ни одно из существующих полиэтничных и поликультурных государств мира.
Некоторые страны не признают сепаратистки направленной деятельности ни в конституционном, ни в каком-либо ином плане (Швейцария, Италия, Норвегия, Парагвай, Нидерланды, Сан-Марино, Украина) и предусматривают за неё лишение свободы на срок от 5 до 30 лет. При этом в Испании, США и Канаде сепаратизм как таковой не является преступлением, там наказываются лишь насильственные действия и призывы к ним[80]. Политологи и учёные не имеют единого мнения по поводу того, что включить и что исключить из понятия «сепаратизм». Данная неопределённость связана с тем, что точка зрения на явление лежит в плоскости интересов, отражающих ту или иную политическую ситуацию, сложившуюся в конкретном месте и в конкретном государстве, занимающем определённую позицию по отношению к конфликту. Например, самопровозглашённые республики, возникшие на востоке Украины, с точки зрения киевских и многих зарубежных политиков являются сепаратистскими, тогда как в России политологи отделяют от понятия «сепаратизм» лидеров и жителей этих республик[20]. Некоторые включают в данное понятие политические движения, направленные исключительно на достижение независимости[21].
Проблемными являются провинция Кабинда в Анголе, Бурунди и Руанда, Северное Сомали, Южный Судан, провинция Квазулу-Наталь в ЮАР, Коморские острова и другие регионы[65]. В последнем случае сепаратизм определённой этнорегиональной общности становится «легитимным» сепаратизмом, а при активной, в том числе военной, поддержке третьей стороны его можно назвать «регулируемым» сепаратизмом, или даже «сценарным» сепаратизмом (пример — Косово). Информационная поддержка c определённой интерпретацией конфликта — действенное средство влияния на население и формирование «общественного мнения». Для крайней формы обособления, основанной на идее устройства особого жизненного уклада и отделения, связанного с этническим самосознанием на данном историческом этапе, характерно отрицание любой возможности воссоединения с другим, более масштабным национальным государством, поэтому верх берут идеи демонтажа государства и его распад. На постсоветском пространстве больших успехов достигли сепаратистские движения в Южной Осетии, Нагорном Карабахе, Абхазии, Приднестровье, а в 1996—1999 гг. Самым большими кризисами в истории новой России, связанными с сепаратистским движением, стали две чеченских войны.
Recent Comments